二十多年前，由于契丹南侵以及杜重威之乱，元城遭受严重的兵燹破坏，沉寂了好几年的时间，方才逐渐取得恢复，人口稳定增长，田亩开发成熟，物产保持充盈。

但是，二十多年的稳定发展之后，回首再看元城，早已恢复元气，并取得了比过去任何时代都要繁荣的成绩。

仅元城内外，常驻及流动人口加起来，常年保持在三十万人左右。而元城，属于大汉屈指可数的，由朝廷制令，经过扩建重修的城池，属于大汉内外瞩目的“新城”之一。

外城周长42里，比起北面的幽州城都要大不少，城中格局，也依照东京样式，带着慕容皇叔的强烈风格。当初兴建之时，慕容彦超甚至建议在内城也修建一座离宫，以方便刘皇帝巡幸，结果自然是被刘皇帝拒绝了，但这并不妨碍新元城的宏伟壮丽。

内城，官署区，河北道、大名府以及诸中枢部司下属诸衙都集中在此，其中也包括武德司。不过，似乎是秉持他们的头头武德使李崇矩低调的风格，河北武德司衙署，只设立在角落里，毫不张扬，更不起眼。但是，没有人会小看这耳目众多的特务机构。

到如今，大汉明面上的特殊组织机构，有三司，皇城司、武德司以及军情司，其中军情司的专业属性较强，并且背靠枢密院这棵大树。而武德司在李崇矩的带领下，也慢慢地洗刷掉了早期的一些污名，逐渐为人所习惯、接受。

这其中既有李崇矩的规范、约束，也在于其他人没有办法，刘皇帝在权力的配置上有些逆鳞是不容碰的，其中就包括武德司。当年范质、李涛、窦仪等宰臣都就武德司的地位与职权同刘皇帝争辩过，结果都被无情拒绝兼打压。

另外一方面，则在于这十多年下来，有皇城司跳出来拉仇恨了。阉宦、密探、监视等属性叠加在一起，怎能不遭人忌恨。

但是，低调不代表软弱，也没人敢小瞧，相反，经过二十多年的发展，武德司的权威早在悄然之间，深入人心。

别的不说，正六品以下官吏的批捕权、审讯权，就足以让绝大多数的大汉官吏心存敬畏，在李崇矩的管理下，武德司少了些王景崇时代的疯狂、李少游时代的神秘，却多了几分理性，完善了诸多规制。

而武德司狱，仍旧是为官吏所畏惧的凶危之所，已然扩充到上万人的武德营，则分布于全国诸道，每每有武德营骑出动，总令官吏心惊胆颤。

皇城司虽然最初是在武德司的“帮助”下成立发展的，但就武德营这样的武装力量，张德钧向刘皇帝请求了很多次，到如今都没有松口。

到开宝八年，武德司已然是个庞然大物了，李崇矩这个武德使的品秩并不算高，只有从三品，下，但是其威势，在有些方面并不逊色于宰相们，尤其对于那些中下层官员来说。

如今，从全国范围来看，没有任何一道州府没有武德司下属职吏存在，而其统属的职吏如各级都知、亲事官、探事官，再加上那些低级辅吏以及细作、密探，总人数已然有近三万人，虽然分散在各地后，不那么瞩目，然如果通报出来，定然会引起汹汹议潮。

当然，这三万人中，属于朝廷正编职官，在册职吏，吃朝廷俸禄的，数量要打个折扣。即便如此，要供养这么多人，财政上也存在不小的压力。

毕竟，要让国库那边，每年出一大笔钱粮来养武德司，难度不小。刘皇帝从内帑中挪钱，对武德司资金上的支持，也一直持续到乾祐十五年，方才断绝，这也是在武德司属下的秘密公产发展成熟之后的事情。