原因也并不复杂，一者赵匡赞承袭父位，坐镇幽州多年，大权在握，为异姓王之最，也会考虑将来。二者，也是朝廷近两年来的变化，让其心生疑忌了，虽未明确喊出削藩的口号，但收权的举动，却实实在在地进行着。

由此引发的是，燕王府那边，近年来不断提升实力，加强控制，尤其是所属燕军的掌握。燕军中，似悍将赵思绾者，越发得到赵匡赞信任与看重。

但是，局限于幽、涿三州，边境安稳又没两年，赵匡赞虽则努力，成果终究有限。背靠大汉，还是得依靠越发强盛的中枢朝廷。

而朝堂之上，李涛等臣僚的顾虑，刘承祐也是可以理解的。但是，他可以听而不纳，在刘承祐看来，眼下远未至考虑幽州与燕王的时候。赵匡赞何以屡次上表，请这要那，一方面是真的需求，另一方面则是为试探朝廷的态度。

重心不在北方的时候，刘承祐力求一个稳定，自然不欲搞事，破坏既有的平衡。观其在西北边事上的态度就可知，连延州事都能容忍，而况于幽州重地。

再者，不管暗地有多少龃龉、疑忌，这些年来，赵匡赞与燕军，对大汉朝廷而言，还是颇有功勋的，这点不可否认。

于刘承祐而言，赵匡赞有些想法，有些猜疑，是很正常的，是可以调合的。他不想看到的是，因为一些不合时宜的猜忌，让燕军与朝廷彻底离心背德。

要知道，北边还有契丹。这两年中，大汉在不断发展进步，文治武功，远迈三代，但是契丹同样在休养生息。

传闻说契丹皇帝耶律璟荒于政事，畋猎饮酒无度，但是有耶律屋质、耶律挞烈等臣辅助，实力也在恢复壮大中。最重要的是，契丹皇室、贵族们势力的加强，使得耶律阮当政期间所积压的内部矛盾，得到了缓解。

这样的情况下，若是逼得赵匡赞偏向契丹，那绝对得不偿失了。早些年，以血债累累，刘承祐不作担忧。但随着时间的流逝，仇恨也将逐渐淡化，算不得什么，尤其在近两年来，汉辽两方从上到下，保持克制，加强经济往来的情况下。

是故，察觉到朝中有针对燕军的非议不满，刘承祐即以最果断坚定的态度，做出处置。身为大汉宰相，李涛算是合格的，纵使不能立刻猜透皇帝的顾虑与心思，刘承祐也相信他，能够充分执行他的命令。

“淮南那边那边，什么情况？”刘承祐辄而问道。

提及此，李涛老脸上凝容稍展，轻笑道：“进入九月以来，旱情已然大大缓解！窦贞固、王朴，皆是朝廷干城，治灾抚民，处置有方，使得上下皆安，淮民归心。

只是，此番旱情恰在初秋，淮南田亩，多颗粒无收，百姓给养艰难。自淮南大战之后，地方破坏严重，休养不足两年，如欲复当年之盛，又要押后一两年了。”

“淮东富庶，水脉发达，交通便利，以两载积累，朝廷稍作调配，可安度。淮西则不然，还需要朝廷这边，再协调赈济，不过淮西之灾情，较于淮东，要轻一些......”

“这些情况，卿皆已明晰于心胸，可酌情处置！”刘承祐看起来很满意，对李涛说。

略作考虑，刘承祐又道：“各地大水，淮南旱情虽解，对水患却不能疏于防范！”

“陛下英明！”李涛禀道：“两道官府，皆有作为。王朴征调民壮，于治内，疏通河道沟渠，修复湮废渠塘，大辟旷土，以备屯田。另，王朴奏，欲于楚州境内，重修白水塘。”

“王朴不愧为朝廷栋梁啊，他动作倒也不慢，这是欲借机大干一场啊！”刘承祐感慨道：“楚州，白水塘？”

见刘承祐有些疑惑，李涛向他解释道：“白水塘北接山阳，西临盱眙界，最早为曹魏所筑，随大业年间枯涸，武周证圣年间修复，开置屯田。根据王朴所奏，是欲从盱眙北淮水之侧的洪泽浦，行拓建工程。”

“洪泽湖？”刘承祐嘀咕了句，有所恍然。